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　　据新华社报道，最高人民法院近日印发了《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见(试行)》。该《意见》特别提出，禁止入额后不办案、委托办案、挂名办案，不得以听取汇报、书面审查、审批案件等方式代替办案，从而对进入法官员额的各级法院院长、庭长实质化办案提出了明确而具体的要求。

　　根据《法官法》等相关法律规定，法院院长、副院长、庭长、副庭长审理案件是其首要职责。但长期以来，优秀法官走上领导岗位后，却往往不再亲自办案，多数通过听取汇报、审批法律文书等方式来实现审判职能。在实行员额制后，进入法官员额的法院院长和庭长们，会不会只拿入额津贴而不实质性办案，人们的确有不少担心。

　　最高法院下发的这一《意见》，则是正面回应了社会关切，而且摆明了一种态度：入额院长、庭长不仅要办案，还要带头审理重大疑难复杂案件，从而确保“让审理者裁判，让裁判者负责”，真正实现“以审判为中心”。

　　虽然这一《意见》对院长和庭长们的办案数量及质量的要求都已非常具体，甚至规定了院庭长办案的数量。但是，在实践操作中能否真正地让他们实质性办案，达至司法体制改革的要求，仍然面临不少挑战。

　　以办案数量为例，所有法官都清楚，不同的案件，所需要的精力可能是天壤之别，有的案件可能一个小时审结，有的昼夜加班也可能需要耗时数月。因此，满足数量的要求并不能从本质上解决问题。